国务(wù)院国有资產(chǎn)监(jiān)督管理委员会
群工函〔2013〕69號
关(guān)于认(rèn)真学(xué)习(xí)贯彻中国工会
第十六次全国代表大会精神的通知
各中央企业(yè)工会:
10月18日至22日,中国工会第十六次全国代表大会在京召开,这是中国工会在我国进(jìn)入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次重要会议。
当(dāng)前,中央企业(yè)各级工会组织要紧紧围绕企业(yè)中心任务(wù),紧密结(jié)合工作实(shí)际,采取多种形式,认(rèn)真学(xué)习(xí)贯彻中国工会十六大精神,团(tuán)结(jié)动员中央企业(yè)广大职工搞好生產(chǎn)经(jīng)营、推动改革发(fā)展,努力为实(shí)现(xiàn)“两个一百年”奋斗目標(biāo)、实(shí)现(xiàn)中华民族伟大復(fù)兴的中国梦而奋斗。
一、深入学(xué)习(xí)贯彻习(xí)近平同志重要讲话和中国工会十六大精神,把思想和行动统(tǒng)一到党中央的要求上来
习(xí)近平同志同全总新一届领(lǐng)导(dǎo)班子成员集体谈话并发(fā)表重要讲话、刘云山同志代表党中央在中国工会十六大开幕式上的祝词,高度评价35年来我国工人阶级在党的坚强(qiáng)领(lǐng)导(dǎo)下,胸怀全局、锐意进(jìn)取,自觉做解放思想、改革创(chuàng)新的时代先锋,积极主动地推动科学(xué)发(fā)展、促进(jìn)社会和谐,表现(xiàn)出高度的政治觉悟、不懈的奋斗精神,为中国特色社会主义事业(yè)建立了卓越功勛。工人阶级不愧为我国的领(lǐng)导(dǎo)阶级,不愧为我们党最坚实(shí)最可靠的阶级基础(chǔ),不愧为推进(jìn)改革开放和社会主义现(xiàn)代化建设(shè)的主力军。各级工会组织牢牢把握我国工人运(yùn)动的主题,工作取得显著成就,开创(chuàng)了工运(yùn)事业(yè)新局面。我国工人阶级要始终做坚持中国道路的柱石,弘扬(yáng)中国精神的楷模,凝聚中国力量的中坚,全面深化改革的推动者、参与者。中国工会要坚定不移走中国特色社会主义工会发(fā)展道路,牢牢把握党和国家工作大局,坚持全心全意为职工群眾服务(wù),以改革创(chuàng)新精神加强(qiáng)工会组织自身建设(shè)。李建国同志在中国工会十六大上作的工作报告,全面总结(jié)了过去五年工会工作取得的成绩和十年的主要经(jīng)验(yàn),深刻阐述了牢牢把握为实(shí)现(xiàn)中华民族伟大復(fù)兴的中国梦而奋斗这个我国工人运(yùn)动的时代主题,明確提出了今后五年工会工作的目標(biāo)任务(wù)。
党中央对工人阶级和工会工作的一系列重要指示,充分体现(xiàn)了党中央对工人阶级的亲切关(guān)怀,对工会工作的高度重视,对工会组织的殷切期望,为我们进(jìn)一步指明了前进(jìn)方向。中央企业(yè)各级工会要学(xué)习(xí)贯彻习(xí)近平同志重要讲话、刘云山同志代表党中央所作祝词、李建国同志所作工作报告及陈豪同志所作的闭幕词,深刻认(rèn)识工人阶级承担(dān)的歷史使命,准(zhǔn)確把握工会在党和国家工作大局中的定位,进(jìn)一步明確在新的歷史起点(diǎn)上建设(shè)中国特色社会主义工会的指导(dǎo)思想、奋斗目標(biāo)和主要任务(wù),把广大职工的思想和行动统(tǒng)一到各项(xiàng)工作要求和决策部署上来,把智慧和力量凝聚到全面落实(shí)中央企业(yè)改革发(fā)展“一五三”总体思路上来,为全面建成小康社会、实(shí)现(xiàn)中华民族伟大復(fù)兴的中国梦而努力奋斗。
中央企业(yè)各级工会组织要把学(xué)习(xí)宣传、贯彻落实(shí)中国工会十六大精神,同开展党的群眾路线教育实(shí)践活动紧密结(jié)合起来,认(rèn)真查找中央企业(yè)工会工作与践行党的群眾路线不適应(yīng)的地方,毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级根本指导(dǎo)方针,使广大职工的主力军作用在中央企业(yè)中进(jìn)一步充分发(fā)挥。
中央企业(yè)各级工会干部要深刻领(lǐng)会中国工会十六大精神,认(rèn)真结(jié)合中央企业(yè)实(shí)际,力求在思想上有新的提高,精神状態(tài)上有新的变化,工作部署上有新的举措,狠抓落实(shí)上有新的进(jìn)展。企业(yè)报刊、网(wǎng)站、內(nèi)部电视等要发(fā)挥积极作用,做好对中央领(lǐng)导(dǎo)同志重要讲话精神和工会十六大精神的宣传报道,不断增强(qiáng)学(xué)习(xí)宣传活动的效果。
二、认(rèn)清当(dāng)前形势,贯彻十八届三中全会精神,增强(qiáng)搞好中央企业(yè)的紧迫感和责(zé)任感
党的十八大確立了“两个一百年”的奋斗目標(biāo),习(xí)近平总书记提出了实(shí)现(xiàn)中华民族伟大復(fù)兴中国梦的时代號召。党的十八届三中全会也將于近期召开,將对全面深化改革作出重要部署。这对中央企业(yè)改革发(fā)展提出了新任务(wù)、新要求。中央企业(yè)是国民经(jīng)济(jì)的骨干中坚,是我们党执(zhí)政的重要基础(chǔ),承担(dān)著重要的经(jīng)济(jì)责(zé)任、政治责(zé)任和社会责(zé)任。中央企业(yè)要努力转(zhuǎn)变经(jīng)济(jì)发(fā)展方式、实(shí)现(xiàn)有质(zhì)量有效益可持续(xù)的发(fā)展,在经(jīng)济(jì)增长质(zhì)量和效益上走在全国前列,在创(chuàng)新驱(qū)动、转(zhuǎn)型发(fā)展上走在全国前列,在节(jié)约资源、保护(hù)环(huán)境上走在全国前列。同时,要在保障国家经(jīng)济(jì)安全、国防安全、能源安全、粮食安全、网(wǎng)络(luò)安全等方面承担(dān)起责(zé)任、经(jīng)得起考验(yàn)。
中央企业(yè)要坚持把建设(shè)世界水平的跨国公司作为奋斗目標(biāo)和不懈追求,更加注重从规(guī)模扩(kuò)张向提升质(zhì)量效益转(zhuǎn)变,更加注重从国內(nèi)经(jīng)营向国际化经(jīng)营转(zhuǎn)变,更加注重从延伸產(chǎn)业(yè)链向?qū)W⒏叨宿D(zhuǎn)变,不断加快改革发(fā)展的步伐,始终追求更优(yōu)的发(fā)展质(zhì)量和更强(qiáng)的经(jīng)济(jì)实(shí)力,总体呈现(xiàn)较高的竞爭活力。
当(dāng)前世界经(jīng)济(jì)继续(xù)艰难復(fù)苏,但增长动力依然不足,贸(mào)易保护(hù)主义抬头,特別是针对我国的贸(mào)易保护(hù)主义措施明显增多。国內(nèi)经(jīng)济(jì)发(fā)展也面临许多新问题、新挑战(zhàn)。面对新形势、新任务(wù)、新问题、新挑战(zhàn),中央企业(yè)要认(rèn)真贯彻改革发(fā)展“一五三”总体思路,以做强(qiáng)做优(yōu)国有企业(yè)、培育世界水平跨国公司为目標(biāo),继续(xù)全面深入实(shí)施转(zhuǎn)型升级、科技创(chuàng)新、国际化管理、人才强(qiáng)企、和谐发(fā)展,进(jìn)一步深化改革、完善监(jiān)管、加强(qiáng)党建,推动国资监(jiān)管上新水平、国企发(fā)展上新台阶。
要引导(dǎo)中央企业(yè)广大职工保持清醒头脑,既要看到面临的困难和挑战(zhàn),更要看到有利条件和积极因素,既要增强(qiáng)忧患意识,更要坚定发(fā)展信心。要引导(dǎo)广大职工进(jìn)一步增强(qiáng)责(zé)任感、使命感,充分发(fā)扬(yáng)主人翁精神,始终坚持走中国特色社会主义道路,自觉投身企业(yè)改革,紧紧围绕企业(yè)改革发(fā)展这一中心任务(wù),贯彻落实(shí)十八届三中全会全面深化改革的要求和部署,紧密结(jié)合中央企业(yè)实(shí)际,在实(shí)践中大力弘扬(yáng)“铁人精神”、“两弹一星精神”和“载人航天精神”,以及新时代劳模精神,在推动企业(yè)发(fā)展的同时,努力实(shí)现(xiàn)职工的全面发(fā)展。
三、落实(shí)中国工会十六大提出的各项(xiàng)目標(biāo)任务(wù),大力加强(qiáng)改进(jìn)创(chuàng)新中央企业(yè)工会工作
中国工会十六大全面部署了今后五年的主要任务(wù),为中央企业(yè)工会工作明確了进(jìn)一步发(fā)展的方向和要求。中央企业(yè)各级工会组织和广大工会干部要立足实(shí)际,认(rèn)真贯彻党对工会工作的要求,围绕中国工会十六大提出的各项(xiàng)目標(biāo)任务(wù),大力加强(qiáng)改进(jìn)创(chuàng)新中央企业(yè)工会工作。
一要进(jìn)一步激发(fā)广大职工的劳动热情和创(chuàng)造活力,促进(jìn)职工全面发(fā)展。要充分发(fā)挥工人阶级主力军作用,凝聚动员广大职工为中央企业(yè)改革发(fā)展贡献(xiàn)力量。要深入推进(jìn)职工经(jīng)济(jì)技术(shù)创(chuàng)新,突出抓好一线职工岗位创(chuàng)新,建立提升创(chuàng)新能力、搭建创(chuàng)新平台、开展创(chuàng)新评价激励、推广创(chuàng)新成果运(yùn)用的工作机(jī)制,培育更多的工人发(fā)明家、更多的科技创(chuàng)新团(tuán)队、更多的创(chuàng)新示范岗、更多的一线创(chuàng)新人才,为中央企业(yè)提高自主创(chuàng)新能力作贡献(xiàn)。要继续(xù)开展多工种、多层次、多渠道的技能大赛、岗位练兵和技术(shù)比武活动,加强(qiáng)职业(yè)技能培训(xùn),提高中央企业(yè)职工队伍整体素质(zhì)。要围绕重点(diǎn)工程建设(shè)、重大项(xiàng)目攻关(guān)和生產(chǎn)经(jīng)营任务(wù)开展形式多样的劳动竞赛活动,促进(jìn)企业(yè)安全生產(chǎn)、对標(biāo)挖潜、技术(shù)革新、降本增效。要大力培养(yǎng)、选树和表彰先进(jìn)典型,充分发(fā)挥先进(jìn)典型的示范作用,激励广大职工为中央企业(yè)改革发(fā)展和实(shí)现(xiàn)生產(chǎn)经(jīng)营目標(biāo)贡献(xiàn)聪明才智。
二要进(jìn)一步推进(jìn)企业(yè)民主管理,著力构(gòu)建和谐企业(yè)。要建立健全中央企业(yè)集团(tuán)公司及所属各级企业(yè)职代会制度,全面落实(shí)职代会职权(quán)。要加强(qiáng)职工董事的选拔、培训(xùn)和管理,探索建立职工董事的薪酬考核评价机(jī)制,完善有利于职工董事更好发(fā)挥作用的制度体系。要深化厂务(wù)公开工作,落实(shí)“三重一大”重要事项(xiàng)公开,提高厂务(wù)公开的质(zhì)量和实(shí)效。要坚持深入做好帮扶工作,完善工作流程和制度,经(jīng)常性开展“送温暖”走访慰问活动。要继续(xù)做好工资集体协(xié)商,规(guī)范签订集体合同,保障一线职工工资合理有序增长,合理调(diào)节(jié)收入分配结(jié)构(gòu),缩小收入差距。要格外关(guān)心工作压力大、长期在科研生產(chǎn)一线奋战(zhàn)的职工身心健康,注重人文关(guān)怀和心理疏导(dǎo),开展丰富多彩的群眾性文体活动。
三要进(jìn)一步加强(qiáng)班组建设(shè),夯实(shí)企业(yè)管理基础(chǔ)。中央企业(yè)集团(tuán)层面要加大对班组建设(shè)的统(tǒng)筹指导(dǎo),明確牵头部门,建立各部门齐抓共管、形成合力的工作机(jī)制,將更多的资源向基层班组和一线职工倾斜,重视从班组长队伍中选拔基层管理人员。要制定科学(xué)量化的班组建设(shè)標(biāo)准(zhǔn),完善班组建设(shè)工作考核评价体系。要与行业(yè)一流企业(yè)对標(biāo),吸收借鉴其他企业(yè)班组建设(shè)和班组管理的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)。要切实(shí)提高班组管理的標(biāo)准(zhǔn)化、制度化、信息化和规(guī)范化水平,以班组建设(shè)带动基层管理。要把班组长作为基层管理者来培养(yǎng),打通其成才和成长的有效通道。不断深化“创(chuàng)建学(xué)习(xí)型红旗班组,爭当(dāng)知识型先进(jìn)职工”活动,推动中央企业(yè)班组建设(shè)向纵深发(fā)展,以一流的班组支撑一流的企业(yè)。
四要进(jìn)一步加强(qiáng)自身建设(shè),提升工会工作科学(xué)化水平。要以改革创(chuàng)新的精神进(jìn)一步建立健全各级工会组织和职代会。要重视工会干部的选拔、培养(yǎng)和使用,按照规(guī)定落实(shí)工会负(fù)责(zé)人的政治经(jīng)济(jì)待遇,配备必要的工会专职干部,加大对工会干部尤其是工会主席的培训(xùn)力度。国资委有关(guān)部门將適时开展调(diào)研督导(dǎo),加强(qiáng)职代会建设(shè)等有关(guān)文件规(guī)章的落实(shí)力度。要深入细(xì)致地调(diào)查研究企业(yè)工会工作面临的新情况新问题,立足中央企业(yè)改革发(fā)展大局、立足广大职工群眾实(shí)际需求,以工会理论创(chuàng)新促进(jìn)工作创(chuàng)新,探索具有中国特色、时代特征、中央企业(yè)特点(diǎn)的工会发(fā)展新思路新办法。
国资委群工局起草的《中国工会十六大精神学(xué)习(xí)传达(dá)提纲》已印发(fā)各中央企业(yè)工会并已在国资委网(wǎng)站刊发(fā),供中央企业(yè)参考。请各中央企业(yè)工会將学(xué)习(xí)贯彻中国工会十六大精神的情况及时报送国资委群工局。
国资委群眾工作局
2013年10月28日